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祁東縣深入貫徹《關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)的意見》，嚴(yán)格按照市委、市委政法委和縣委工作部署，聚焦搭平臺、強(qiáng)陣地、解民憂，持續(xù)發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力，全力打造矛盾糾紛“終點站”，社會大局持續(xù)保持和諧穩(wěn)定。

一、著力搭平臺，打造矛盾糾紛“集散地”。堅持因地制宜、便利群眾，全力推進(jìn)綜治中心場所規(guī)范化建設(shè)。一是高站位推動?？h委先后2次召開縣委常委會專題研究，解決綜治中心規(guī)范化建設(shè)辦公用房、建設(shè)資金等問題。成立以縣委副書記為組長，副縣長、縣公安局局長，縣人民法院院長、縣人民檢察院檢察長等為副組長的實體化運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。按照全市統(tǒng)一部署，結(jié)合江西等先進(jìn)地區(qū)和兄弟縣市區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、實用性建設(shè)縣鄉(xiāng)兩級綜治中心。目前，縣鄉(xiāng)兩級27個綜治中心全部投入實體化運(yùn)行。三是高水平保障。縣委在縣財政困難的條件下，將綜治中心規(guī)范化建設(shè)納入縣級財政預(yù)算，統(tǒng)籌資金255萬元，保障縣鄉(xiāng)兩級綜治中心高質(zhì)量建設(shè)、高效率運(yùn)行。

二、著力強(qiáng)陣地，打造為民服務(wù)“橋頭堡”。聚焦綜治中心矛盾糾紛預(yù)防化解和協(xié)助推動社會治安風(fēng)險防控兩大核心職能，全面整合資源。多部門聯(lián)合。采取“常駐+輪駐+隨駐”的進(jìn)駐方式，將縣法院、縣檢察院、縣公安局等8個部門列為縣級綜治中心常駐單位，縣市場監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)健局等11個單位輪駐或隨駐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級綜治中心結(jié)合實際，統(tǒng)籌平安法治和應(yīng)急辦、派出所、司法所等部門常駐。歸陽鎮(zhèn)結(jié)合實際，推動高新區(qū)開發(fā)建設(shè)局常駐，有效解決征地拆遷領(lǐng)域矛盾糾紛。多力量協(xié)同。抽調(diào)政治覺悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、年富力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干力量入駐綜治中心，縣級綜治中心組建法律法學(xué)專家?guī)?，?qiáng)化行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解能力。鄉(xiāng)級綜治中心充分發(fā)揮村干部、鄉(xiāng)賢、網(wǎng)格員等“熟人”優(yōu)勢，推動矛盾糾紛源頭化解。配合推進(jìn)全省矛盾糾紛化解信息系統(tǒng)建設(shè)，以科技賦能提升社會治理精細(xì)化水平。多資源集約。縣級綜治中心統(tǒng)籌調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、信訪行政三級辦理、訴訟等資源，構(gòu)建矛盾糾紛受理、分流、轉(zhuǎn)辦、督辦、歸檔閉環(huán)管理機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級綜治中心設(shè)立人民來訪接待室、矛盾糾紛調(diào)解室、會商研判室，統(tǒng)籌司法、公安、自然資源、民政等資源，及時處置轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛。

三、著力解民憂，打造矛盾糾紛“終點站”。“一站式”服務(wù)。統(tǒng)一設(shè)置群眾接待崗，無差別受理群眾反映的各項訴求，統(tǒng)一登記并錄入信息化平臺，現(xiàn)場發(fā)放《矛盾糾紛受理告知單》，明確告知承辦部門、辦理時限等，讓群眾心中有數(shù)、心中有底。截至目前，縣鄉(xiāng)兩級綜治中心共接待群眾1500余人次，登記受理各類矛盾糾紛220余件，發(fā)放《矛盾糾紛受理告知單》108份?！耙粩堊印苯鉀Q。對統(tǒng)一登記受理的具體事項，通過《矛盾糾紛交辦單》和線上分流等方式，及時轉(zhuǎn)辦交辦，督促相關(guān)職能部門嚴(yán)格按照《祁東縣綜治中心定期辦結(jié)機(jī)制》要求組織調(diào)解。對涉及多個部門的重大矛盾糾紛、安全隱患，由縣級綜治中心負(fù)責(zé)人牽頭組織相關(guān)職能部門進(jìn)行會商研判，強(qiáng)力推進(jìn)、依法調(diào)處。目前縣鄉(xiāng)兩級共化解矛盾糾紛188件?！耙粭l龍”督辦。對群眾訴求的受理、辦理情況全程跟蹤，從時限、程序、結(jié)果等各方面，督促每個矛盾糾紛按照矛盾糾紛化解法治化“路線圖”和工作流程依法化解，實時掌握每個矛盾糾紛化解進(jìn)展情況。重點關(guān)注窮盡法律手段、仍然不服甚至有可能采取極端行為的人，以“工作提示函”“風(fēng)險預(yù)警函”的形式提醒相關(guān)職能部門加強(qiáng)關(guān)注和穩(wěn)控，嚴(yán)防發(fā)生個人極端事件。目前，已督辦調(diào)度相關(guān)事項10次，牽頭組織工作專班協(xié)調(diào)5次。（作者系：中共祁東縣委副書記、政法委書記  陳昌義）

作者：陳昌義

責(zé)編：王汝福

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報